汙水處理廠成最大排汙源? 排放“提標”引發口水戰

2016-07-22 11:17:14 user2

    有環保企業致函環境保護部部長陳吉寧,稱目前的狀況是“汙水廠建在哪,排汙就在哪,哪裏就會形成黑臭水體。標準不提高,全國大規模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動。”

    圍繞汙水處理廠該不該排放“提標”的爭論,眼下正在許多環保微信群中吵得熱火朝天,唾沫星橫飛。

    支持者認為,現行標準過低,汙水處理廠排放的水還是汙水,比地表水還髒,難以滿足我國當前環境管理要求。呼籲實行特別排放限值,甚至有企業主張大力推廣MBR技術處理工藝。

    反對者則認為,排放“提標”不能與水質“達標”劃等號,排放提標隻是一種水質達標途徑和管理手段。以環境質量為核心,對環境質量負責,則是本屆政府最核心的施政方針。

        汙水處理廠“不治汙”?

    據《第一財經日報》記者了解,這場爭論的起因是環境保護部正在組織修訂國家環境保護標準《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》。該排放標準編製組稱,當前,我國城鎮生活汙水量、化學需氧量和氨氮排放量占全國總排放量的比例分別達到67.6%、37.6%和57.0%,加強對城鎮生活汙水的排放控製對水環境質量的改善具有重要的作用。

    我國城鎮汙水處理起步於20世紀70年代末,2000年後快速增長,國家和各級地方政府不斷加大對城鎮汙水處理廠建設和改造的投入。據住建部數據顯示,截至2015年6月底,全國設市城市、縣累計建成汙水處理廠3802座,汙水處理能力達每日1.61億立方米。其中,一級A項目約860個,日處理能力2925萬立方米。其中有3000餘座汙水處理廠達不到一級A排放標準。

    環保部去年6月發布的《2014年環境統計年報》顯示,全國城市汙水處理廠累計處理汙水382.7億立方米,同比上升5.9%,城市汙水處理率達到90.2%。

    編製組介紹,隨著我國人口的持續增長及城鎮化水平的提高,城鎮生活汙水排放量將持續增加,預計到2030年達到約600億噸,是當前的1.6倍,按照目前的排放控製水平,城鎮生活汙水中排放的COD、氨氮在2030年將比當前增長約33%。因此,城鎮生活汙水排放的管理需要得到進一步的重視和加強。

    “而現行標準中汙染物控製項目偏少。”“除COD、氨氮等常規汙染物外,由於我國城鎮汙水處理廠還部分接納工業廢水,排放廢水中含重金屬、有毒有害汙染物問題不容忽視。”編製組說。

    今年兩會前,有媒體發文《汙水處理廠為何不治汙》稱,“以治理汙染為本職的汙水處理廠,竟然成了超標排汙大戶。”文章分析認為,最直接原因是這些汙水處理廠的運行、監管出了問題。

    文章稱,比如根據現行《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》,其達標排放COD的最高許可範圍在50—120毫克/升之間,但這一要求遠低於地表水國家標準——三類水COD最高濃度是20毫克/升,即使被視為汙濁的地表五類水,其COD濃度也不能高於40毫克/升。這就是說,汙水處理廠達標排放的大量汙水,仍可能是超出人們預想的劣五類水。文章呼籲“治本之策,在於按推進生態文明建設的新要求,提高汙水處理廠汙染物排放標準,同時,鐵麵無私嚴加監管。”

    之後,有環保企業致函環境保護部部長陳吉寧,稱目前的狀況是“汙水廠建在哪,排汙就在哪,哪裏就會形成黑臭水體。標準不提高,全國大規模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動。”並認為如能將城鎮汙水處理達到“特別排放限值”而轉變為可用的水資源,對構建國家水安全戰略體係、推進“山水林田湖”生態文明建設是重要支撐。